【聯合報╱記者李光儀／台北報導】2009.10.30 05:24 am
今年司法官特考的統計資料出爐，通過筆試的考生，平均年齡僅廿七歲多，考選部和部分考委擔心「司法官童子軍化」會影響司法裁判品質，考慮將「經歷」納入應考資格，同時改良考試題目。
比較其他司法人員考試及格的平均年齡，司法官的廿七點六七歲，僅高於觀護人的廿六點二歲，但低於法警的廿八點一歲、庭務員的卅四點七七歲。
考選部次長董保城坦言，有時聽到學生們問的問題，也會有「這樣的學生畢業後可能就馬上會考上法官，其實滿恐怖」的感覺。有考試委員私下表示，「司法官童子軍化」的結果，就是「只會讀書，不明世事」的法官、檢察官，會讓起訴、判決與現實脫節。
董保城說，多年前考選部曾研議提高司法官門檻，「學士後研究者」才能報考，但涉及學制改變而作罷；未來要求應考司法官者必須「具有律師資格並有相當工作經歷」，應是可行的方向。
董保城也說，現階段馬上能做的是「改良考題」，聘請法官和學者一起出題，如此更能測出考生的實務能力；另外，也可在考試前就分組，讓司法官更具專業。
不過也有考試委員持不同意見。廿四歲就考上法官的考試委員、台北地方法院前院長林雅鋒說，司法官考試錄取率極低，能考上的都是最聰明的菁英，年輕、純潔且有改革的堅持。
她認為，現在考上法官後擔任候補法官，只能處理簡易、小額訴訟等案件，五年後才能處理比較大的案子，屆時也卅多歲了，歷練應該很足夠。
http://www.udn.com/2009/10/30/NEWS/NATIONAL/NATS3/5222889.shtml
◆辦案磨實務 敬業操守最重要
【聯合報╱記者熊迺祺、蘇位榮、游明煌、陳永順／連線報導】 2009.10.30 05:44 am
「不一定要嫖過妓，才懂得辦應召站」，台北地檢署一些檢察官認為，敬業態度與操守更重要。台北地院資深庭長更指出，年紀輕不是問題，社會經驗豐富才考上法官，反而容易「油條」。
有庭長指出，任何人擔任司法官，都是從零開始學，很多東西是在辦案中學習，不是在學校上過課或是有社會經驗就會辦案；考上司法官，還要在司法官訓練所培訓兩年，上實務課程，再到各行政機關和法院實習才能「出師」。
北檢一位主任檢察官認為，目前的實習制度足夠彌補年輕司法官的社會經驗，而且剛結業分發的檢察官，只能在主任檢察官督導下偵辦「簡易案件」，如單純的竊盜、侵占等案。
一旦開始獨立辦案，各地檢署會安排檢察官循智慧財產、婦幼、重大刑案、黑金等程序磨練辦案，還會輪流安排到公訴組，透過蒞庭了解學長如何辦案，如何讓被告定罪。他說，「以案養案、以戰養戰」是法官最快的成長方式。
在基隆地院當了廿一年法官的陳志祥表示，美國大學不設法律系，要學士後才能讀法律課程，這樣人生閱歷比較豐富；未來法官如果改從優秀、有經驗的檢察官或律師遴選產生，是可行方向。
北檢一名廿二歲大學畢業就考上司法官的美女檢察官表示，辦案時，遇不懂之處就問學長、警察，不是什麼難題；或許一些專業領域是檢察官所不懂的，諸如醫療、砂石車運砂過程，這些都可在辦案中學習，她不認為這與社會經驗有關係。
北院資深法官也指出，法國政府規定，超過廿八歲的人不能考司法官，且每個人只能考三次，所以法國的新進司法官平均年齡廿七歲以下，比台灣的新進法官更年輕，可見「年齡不是絕對的標準」。
嘉義地檢署檢察長洪光煊認為，司法官年輕化、經驗不足是事實，如果各界認為這樣容易出狀況的話，是否應延長訓練期間或變更培訓制度等，都可討論。
http://www.udn.com/2009/10/30/NEWS/NATIONAL/NATS3/5222891.shtml
◆法界觀點／資歷門檻 恐怕違憲
【聯合報╱記者王文玲、蘇位榮／台北報導】 2009.10.30 05:44 am
司法官年輕化，考選部有意提高年齡、資歷的門檻；法界人士多認為立意良好，但執行不易，資歷門檻更有違憲之虞。
法務部政務次長黃世銘指出，考選單位的構思不錯，法務部會配合研究，就如美國大法官霍姆斯的名言，「法律的生命不是邏輯，而是經驗」，司法官能有多點社會經驗，更能勝任法律工作。
司法院秘書長謝文定也表示，只要有助於提升法官辦案及裁判品質的任何措施，司法院都願意共同研究檢討。
司法官訓練所所長林輝煌指出，他擔任所長十年，經考試錄取的司法官平均年齡都在廿六歲到廿八歲，目前無實證研究，證明法官年輕化一定不好；他認為要注意的不是年齡，而是倫理及責任感的培養。
熟悉司法官考選制度改革的資深法官指出，司法官年輕化的問題存在多年，十年前全國司法改革會議希望能從律師、學界徵才。
前副總統呂秀蓮曾催生考選司法官新制，大學法律系逐步停招，就讀法律研究所才能報考檢察官、律師，法官再由檢察官、律師產生。不過學界反對聲浪也很大。
為彌補年輕法官經驗不足，目前審理刑事案件採全面合議制，由審判長指導剛分發到各法院的「候補法官」，經五年「試署法官」階段，才算是「實任法官」。
http://www.udn.com/2009/10/30/NEWS/NATIONAL/NATS3/5222904.shtml
◆律師觀點／年紀太輕 少同理心
【聯合報╱記者蘇位榮／台北報導】 2009.10.30 05:44 am
「廿七歲就當司法官，太誇張了，」中華民國律師公會全聯會理事長顧立雄認為，「司法官最適當的年齡，應該是四十五歲才開始」，經過人生的歷練，有豐富的社會經驗和生活體會，辦案才能客觀。
顧立雄指出，年紀輕輕就考上司法官，只能說他們是全國最會讀書的小孩，但不了解這個社會，對被告也就缺乏同理心，問案時常會用強迫式。
律師李傳侯說，反而是資深法官的問案態度好，因為資深法官有自信，不會在法庭上以言語傷人。
http://www.udn.com/2009/10/30/NEWS/NATIONAL/NATS3/5222909.shtml
◆落實合議制 菜鳥上火線
【聯合報╱張升星／法官】 2009.10.30 04:36 am
阿扁另案起訴的「機密外交」經台北地院分案後，由不滿卅歲，未服兵役的「菜鳥法官」承審，由於法官年齡太輕，社會歷練不足，是否適合承審總統「統治高權」的外交領域，引發社會諸多議論。
台灣法官的產生過程主要仍以考試為主。大學法律系畢業通過司法官考試，經過二年受訓，廿幾歲就要端坐法庭判生判死，難免顯得稚嫩笨拙。尤其是如果碰到經驗豐富的律師和被告，司法判決的正當性與莊嚴感就更加顯得薄弱。為了迎合司法科舉考試，有志功名者埋首書堆，紙筆測驗寫來頭頭是道；金榜題名後回首寒窗，衡情論理悖離黎民蒼生。所謂：「記問之學，不足以為人師」，就是這個道理。
這種怪象古已有之，於今尤烈！從前的考試，苦讀各家學說，力求兼聽博學；現在的考試，則是仰賴補習班的系統化講義，一套搞定！
問題在於如果不用「考試」，那要用什麼方法選拔法官？現行制度雖然開放律師轉任法官，但是推行多年，律師轉任者所在多有，可是司法公信力並未因此明顯提升，顯然論者心目中的想像也只是不切實際的烏托邦！考試的法官如果不受信賴，律師轉任也好不到哪裡去。
為什麼會這樣？因為討論司法議題，社會總是過度誇張「經驗」的重要性，殊不知經驗有時候能產生智慧，但有時候卻只會累積偏見！就像最高法院始終成為自身經驗的囚徒，永遠無法逃脫「十四槍還是十六槍？」「安非他命包裝材質為何？」「手機ＳＩＭ卡應否沒收？」等無關宏旨的問題，這種實務經驗，其實不要也罷！
治本之道還是回歸正軌，徹底落實合議制度，構築第一審成為堅強的事實審，因此司法資源應該進行結構性的調整，上級審法院應該縮編，增員下級審法院。由上級審的資深法官，擔任下級審的庭長或審判長，引導法律見解的穩定與成長，讓審判體系金字塔化，才能發揮司法定紛止爭的功能。這是十年前「全國司法改革會議」的結論，卑之無甚高論，但是司法院不但不敢改革最高法院，最近甚至變本加厲的制定「速審法」來唬弄社會。
速審法草案授權上級審法官可以「終止訴訟程序」來卸責，同時在司法人事政策上，繼續提供「陞遷管道」，讓地院「法官」變成上級審「推事」，然後一推了事，司法卸責，再美其名為「妥速審判」？演藝明星代言產品，如果誇大療效，就會因為薦證不實而遭受處罰，但是司法高官強力促銷速審法，卻連具名保證都不敢，只會買些置入性行銷的廣告匿名宣傳，黑心產品還能公開上市，真是荒謬至極！
讓法官在合議制的運作下歷練，才是最佳的司法政策。
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/5222786.shtml
◆法官的耐心與耐心的法官 嚴肅的法庭上，一位中年法官，靜靜聽著被告的意見。 當事的兩造都是早年務農的老人家，都沒唸過什麼書，被告說兩家世交幾十年，他在十七年前向原告借了七萬，不是不想還錢，而是家境困難，一直沒錢可還。直到最近兩家交惡，對方向他要錢，甚至告上法院，令他痛心不已。 法官聽了大約兩分鐘，搖手示意被告暫停發言，以冷靜的語氣問被告：「你再仔細想一想，有什麼理由可以不還這筆錢」，被告又開始說故事，從三十年前講到二 十年前，再從二十年前講到五年前，再從五年前講到半年前，又講了至少三分鐘。 法官一直沒打斷他，一直到被告越說越難過，突然冒出了一句話：「這十七年 來，他從沒跟我說要還錢，直到最近才拿這筆錢來刁難我，分明就是存心報復……」，法官揚起手叫被告停止，仍是一派冷靜地問道：「你剛才講的意思是，原告十 七年來都沒向你要錢，所以你不想還錢嗎？」被告答道：「對，他現在才故意這樣刁難，我不願還錢了。」接著法官轉問原告是否「十七年來都沒向被告要錢」，原告則表示是顧慮多年的交情，自己宅心仁厚，才一直沒去要錢，法官接著又問了幾個小細節，然後宣布辯論終結，兩個星期之後宣示判決。 當事的兩造一定滿心疑惑，不知道法官心裏在想什麼，但是像我這種把跑法院當成家常便飯的人，一聽就知道被告贏定了，七萬的借款不必還了。 這位認不得幾個大字的被告，一輩子沒見過民法第一百四十四條寫些什麼東西；他不可能瞭解自己所講的一堆故事，對於判決結果完全不生任何影響；他也不可能 瞭解，只有「原告十七年來都沒向你要錢」這句話，才是勝負關鍵；他更不可能理解所謂「消滅時效」、「時效抗辯」是什麼東西；他也不可能知道，這種抗辯要寫 在訴狀上，或著當庭說出來，才會發生效果；所以，他終其一生也不會瞭解，他該感謝的是那位法官的耐心。 不過，很遺憾的，這樣的耐心，在年輕一輩的法官身上，不容易看到了。 今天的聯合報有幾篇報導，說現在新一輩的準法官平均年齡不到三十歲，這種「準法官童子軍化」的現象，反映出現今法院體系的部分問題。 老實說，我並不介意法官年輕，也不認為年輕法官一定不能勝任審判工作；我比較介意的是，法官要有耐心，因為這才是維持審判品質的關鍵。 今天聯合報的報導，有其中一篇相當值得深思，律師李傳侯說：資深法官的問案態度好，因為資深法官有自信，不會在法庭上以言語傷人；另外律師顧立雄說：年紀輕輕就考上司法官，只能說他們是全國最會讀書的小孩，但不了解這個社會，對被告也就缺乏同理心，問案時常會用強迫方式。 這兩位律師說出了我的心裏話，也說出了年輕一輩法官的問題。 臺灣一直是以考試來決定法官人選，所以會產生一群沒什麼社會經驗的年輕法官，但其實年輕不是問題，「專業的傲慢」才是問題。 臺灣的法官很難考，一旦考上就是麻雀瞬間變成鳳凰，對於未經人生歷鍊的年輕人來說，突然間變成人中龍鳳，要保持謙遜認真，那是難上加難，十中無一。 加上 法律體系繁瑣複雜，法律的適用艱澀難懂，證物與證詞的認定，又常常繫乎法官「一念之間」，訴訟法更是一般民眾無法理解的東西，一位考試及格就頓成龍鳳的年 輕法官，高高在上地審案，整個法庭裏就他權力最大，這種狀況下還想要求法官謙遜認真，實在是太難了。 更加上現在法官的工作量很大，案件太多、人手不足、積案嚴重，種種壓力堆在身上，想要保持耐心來辦案，本來就很不容易了，更何況是人生歷鍊還不足的年輕法官？ 還有一定比例的年輕法官，因為感覺到自己的經驗與能力不足，反而用更倨傲的態度來掩飾窘態，所以「專業的傲慢」就更嚴重了。 由於「專業的傲慢」，有一定比例的法官，常常不讓兩造把話說完，存心只擷取「自己想聽」的訊息，甚至在心裏不知不覺編出一部自己想像的「事實真相」，如此審判品質，當然令人擔心。 現今臺灣法院體系裏的問題非常多，這只是其中一項，真要一一道來，恐怕可以寫成三大本書。不過，今天張升星法官在聯合報民意論壇所發表的「落實合議制」的文章，相當中肯，值得一看。依照張法官的看法：「徹底落實合議制度，構築第一審成為堅強的事實審，因此司法資源應該進行結構性的調整，上級審法院應該縮編，增員下級審法院。由上級審的資深法官，擔任下級審的庭長或審判長」，其實是很多法界人士多年來不斷呼籲主張的意見，對此我也是衷心贊成的。 可惜，司法院的改革魄力，還需要多加油，尤其是最高法院的改革，更是當務之急，牽此一髮，自然能動全身，綱舉目張，才能有條有理地改革。 司法院對此不能繼續迴避，否則民眾對法院的信心，恐怕要繼續下降，這又豈是在法院裏努力工作的法官所願見？希望司法院趕緊去做，吾等衷心祝福之。 http://city.udn.com/3011/3670859?tpno=0&cate_no=0 |
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