12/3 社論

◆社論－堅持求真 才能享受最大的新聞自由

【本報訊】 中國時報 2009-12-03

     　繼壹傳媒「動新聞」違反新聞倫理事件之後，自由時報以合成照片放在頭版責備總統車隊行進方式擾民的報導手法，也引起了輿論的重視。在總統府指出合成照片中的路段並無路肩，拍攝的車隊也是前總統而非現任總統的車隊之後，自由時報依舊悍然聲言早已註明是合成照片，更拒絕道歉。針對此一嚴重違反新聞倫理的做法與態度，我們很想表達幾點看法。

    　與壹傳媒以動畫模擬新聞場景的方式充做新聞報導一樣，自由時報以明知不實的照片張冠李戴，充做「新聞事實」加以報導。不論是為了渲染有害青少年身心的情色暴力，還是為了達到某種政治目的，都是乖違新聞倫理的惡劣例證。用合成照片，而且是以惡意扭曲的手法合成照片，當做報紙頭版報導的不實渲染，不是只以加上「合成」照片字樣即可掩飾卸責的。

    　新聞學上針對以含沙射影的手法製作的文字或圖片，一直都有清楚的專業倫理界限，自由時報這則合成照片報導，已遠達超過含沙射影的程度，簡直是明目張膽的造假，遭到揭穿時還想以早已承認造假的說詞為造假脫罪！試問：如果不是為了欺騙讀者，為什麼要將此則造假的報導放上頭條？愚人節也不能這樣過，低估讀者的智慧，莫此為甚！

    　壹傳媒看到引起社會公憤，懂得經由關係報紙出面道歉，至少接受了什麼是媒體同業該共信共守的倫理界限，自由時報呢？讓社會彷彿看到一個被捉的騙子，大言不慚的說我早就告訴你們我是騙子了，你們還要受騙，我為什麼要道歉？

    　讀者對於媒體報導新聞，最起碼的要求是以求真的態度傳達真實的報導。每日新聞千條萬條，媒體不能擔保沒有錯誤，甚至不能擔保樣樣都經過仔細查證，但是媒體必須向閱聽大眾擔保「新聞報導」是媒體有理由確信為真實的消息，而不是媒體明知為不實的照片，卻用標明為合成的照片就可加以刊登，這叫做蓄意欺瞞讀者，因為讀者仍然會期待新聞裡的照片，報導的就是真實景況。

    　這一項最低標準的新聞倫理要求，通用於包括我們自己在內的所有新聞媒體，新聞媒體如果連這一點也做不到，被揭發了還不肯認錯，就是失格，就是自甘墮落。

    　媒體與媒體之間，存在著競爭關係，閱聽大眾都耳聰目明，看得清楚。為了競爭爭取讀者注目，一個媒體使用蓄意欺瞞的手法誤導閱聽人，其他的媒體只有兩個選擇，一個選擇是一起踐踏新聞倫理，跟著以虛假不實但聳人聽聞的報導競相欺瞞閱聽人，那將是惡性競爭帶來的集體墮落；另一選擇則是站出來聲討踐踏新聞倫理的同業，不但拒絕同流合污，而且告訴閱聽人什麼該是新聞媒體有所不為的地方，這樣才能從良性競爭帶來市場環境提昇，與閱聽消費者權益的確保。我們希望媒體同業，都能共勉自持，不容一顆老鼠屎壞了一鍋粥。

    　對於這起事件當事人的反應，我們也願給予應有的肯定。這次被合成照片、虛擬報導傷害的是政府，而且是政府的代表人總統及其所屬人員。換了以前，譬如是戒嚴時期，如果出現這樣蓄意栽贓式的報導，恐怕不知要有多少人遭到處分；就算換了十年以前，也一定是司法訴訟相向，而且動輒是以刑事訴訟伺候。這次的報導出來，總統府的反應則只是以公開的方式澄清，用證據說明合成照片的背後隱藏著如何不堪的造假真相，既未以政府公權力相威脅，也未宣稱訴諸司法追訴，而只是要求道歉，靜待社會公評。壹傳媒事件之中，聲言興訟的，也不是政府，而是後來自承理虧、自動罷訟的媒體。台灣一路走來，在新聞倫理事件的處置上，真是展現了令人值得驕傲的進步。在別的場合，我們不會鬆懈對政府的監督與批評；在這件事上，我們必須對相關單位的理性反應給予肯定。

    　新聞倫理，首先需要媒體人、新聞同業共同責善呵護，必能營造出不須政府法律干涉制裁的新聞自由環境。惡意弄假不是新聞，以求真的態度報導新聞，才能享受最大的新聞自由！

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11051402+112009120300453,00.html


◆修三法全管制 羶色腥新聞 文圖都罰

【曾薏蘋、戎華儀／台北報導】 中國時報 2009-12-03

      壹傳媒動新聞效應擴散，為管制色情暴力的模擬畫面，立委與民間社團聯手，分別修訂廣播電視法、衛星廣播電視法及兒童少年福利法，從電視、平面媒體到網路全面管制羶色腥新聞內容；未來相關新聞報導不得包含「詳細描寫犯罪、自殺行為之工具、方法及細節」及「暴力、色情、恐怖、血腥或猥褻之圖片」的「動畫式新聞（動新聞）」等。

    　立法院社福及衛環委員會昨天審查備受矚目的《兒童及少年福利法》修正草案，但內政部長江宜樺卻缺席，此舉引起朝野立委抨擊江宜樺藐視立法院，提案通過予以書面譴責，相關法案審查也無具體進展。

    　雖然法案審查無進展，不過，立委連署修法動作相當積極，國民黨立委洪秀柱、費鴻泰、徐中雄等人聯合提案，修正廣電法、衛廣法，提案說明中指出，壹傳媒集團以所謂「動畫式新聞（動新聞）」，報導有關性侵、家暴、虐兒、凶殺等充滿腥羶色及血腥暴力犯罪行為，對案件當事人造成二度傷害，實已違反人權、戕害社會人心，更嚴重違反新聞倫理與道德。

    　洪秀柱表示，分級不能解決問題，羶色腥畫面依然存在，所謂新聞報導應該是「普級」，適合所有年齡層收看；「動新聞」之所以令人深惡痛絕，在於本質根本不是「新聞」。

    　為避免壹傳媒或其他廣電平台用類似手法，有必要修法嚴禁任何廣電媒體不得以「動新聞」散佈色情暴力、教導犯罪細節。

    　立委提案修正衛星廣播電視法第十七條條文，增列播送節目內容不得有「以模擬圖示動畫或其他不當方式，描述報導關於性侵害、性騷擾、虐兒家暴、綁架殺人及自殺等案件細節」。

    　另外廣播電視法相關修法也比照上述修法內容，相關罰則也配合修正。

    　此外，兒童福利聯盟透過國民黨籍立委徐中雄、侯彩鳳、林鴻池等人聯合提案，提出兒童及少年福利法修正草案第三十二條條文，增列「錄影節目帶」、「遊戲」應予分級。

    　更受矚目的是新增第三十三條條文規定，「新聞報導」不得包含「詳細描寫犯罪、自殺行為的工具、方法及細節」、「過度描述恐怖、暴力、血腥情節，足以引發兒童及少年模仿」、「誇大渲染性行為、過度描述強制性交過程細節」、「暴力、色情、恐怖、血腥或猥褻的圖片」。草案新增罰則，「違反第三十三條各款情事之一者，處新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰」。此部分已直接規範文字媒體報導內容。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,50103541+112009120300059,00.html


◆不要再用ECFA來撕裂台灣

【聯合報╱社論】2009.12.03 03:58 am

台灣最嚴重的問題就是撕裂。國家認同撕裂、兩岸政策撕裂、社會及族群也撕裂，一路從頭撕裂到腳。難怪連陳水扁在總統任內都曾引用美國林肯總統的話說：「一幢分裂的房子是站不住的。」

多元社會自然有意見的歧異，民主政治也不免有政見的分歧；但若形成徹底的對立與撕裂，國家社會就會「站不住」。然而，二十餘年來，政客們卻始終在撕裂國家社會：「正名制憲／中華民國」是撕裂，「台灣人／外省人」是撕裂，「愛台灣／不愛台灣」、「藍／綠」、「南部／北部」，在在皆是撕裂。現在，又有了新的撕裂手法，為了ＥＣＦＡ，民進黨又將台灣撕裂成「農業縣市／非農業縣市」及「贊成ＥＣＦＡ／反對ＥＣＦＡ」兩半。

這次選舉中，民進黨將攻擊ＥＣＦＡ做為主要政見。蔡英文在雲林助選時說：馬政府執政一年多來，沒有做過一件對人民有幫助和有利的事……。她說：簽訂ＥＣＦＡ就是讓中國產品零關稅進入台灣，首當其衝的是農民。

作為在野黨，固然是以批評執政黨為職守；但蔡英文的話聽來卻令人覺得是反智愚民，失了分寸。像「馬英九沒做過一件好事」之類的說法，就太誇張；難道蔡英文認為馬政府開放直航及陸客來台也是「壞事」？再者，蔡英文只說簽訂ＥＣＦＡ後大陸商品來台免關稅，卻為何不提台灣商品銷往大陸也免關稅？且ＥＣＦＡ簽訂後並未開放大陸農產品的新項目來台，反而在ＥＣＦＡ之外，今後應努力爭取大陸市場成為台灣農漁產品的重要外銷地。何況，ＥＣＦＡ尚有種種防衛機制。然而，蔡英文及民進黨卻將ＥＣＦＡ的主要政經利益完全隱瞞抹煞，並將之無限上綱至「農業縣市／非農業縣市」的撕裂與對立。把一個利害錯綜複雜的ＥＣＦＡ，簡化成「傾中賣台」四字。這種手法不是反智愚民是什麼？

在全球化及區域經濟組織（如東協加三）勃興的世界潮流中，台灣的整個政經發展已經面臨興衰續絕的威脅。也就是說，不只是台灣的農民受到威脅，而是整個台灣的政經發展一體受到威脅。何況，農業本是弱勢產業，世界各國政府對農業皆有特殊的補助與扶持，有無ＥＣＦＡ皆是如此。但民進黨及蔡英文卻將ＥＣＦＡ這個救治台灣整體政經發展的對策，扭曲醜化成了只是迫害農業及農民的兇手；這當然是反智愚民，不惜以撕裂國家社會來操作選舉。

民進黨只知反對及扭曲ＥＣＦＡ，卻從未提出任何對策。下個月（不久前還說是明年）東協加一即告生效，若干台灣重要產業將因關稅負荷，在大陸市場上面臨立足點不平等的處境；民進黨能補貼這些重要產業的關稅負擔嗎？如果這些重要出口產業失去競爭力，不要說台灣農業將受衝擊，恐怕整個台灣的政經發展皆要出現致命性的危機。到時候，還有什麼「農業縣／非農業縣」的差別可言？

民進黨在政治上最可議的就是這種反智愚民的手法。台灣走到今日左支右絀的窘迫境地，可謂大半皆因民進黨這種手法所造成。例如：明知台獨是自欺欺人，卻要其支持者相信台獨才是愛台灣；明知鎖國將自斃，卻一再錯失台灣成為亞太平台的時機；如今，ＥＣＦＡ已經拖到東協加一、東協加三即將啟動，民進黨竟然還在「為反對而反對」，但提不出任何替代方案。尤其，民進黨及蔡英文將ＥＣＦＡ這個必須有全局觀點的政策，扭曲成撕裂國家社會的政治議題，這更不啻是趁國之危、刀口舔血了。

台灣的政經發展正面臨致命性的衝擊。不論有無ＥＣＦＡ，「三農問題」皆是重大政經課題，但政治人物要有拯救整個台灣政經危機的警覺與襟抱，而不是在此時將台灣撕裂成「農業縣／非農業縣」，甚至誤導農民去仇恨ＥＣＦＡ；民進黨如此反智愚民，只能使農民產生更大的相對剝奪感及對社會的仇怨，卻絕非穩住台灣整體政經發展，進而穩住農業的方法。

如果台灣的主體政經發展出現致命性的危機，覆巢之下，恐怕什麼都沒有了，哪裡還有農業？

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5286645.shtml